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四川省環(huán)境污染事故行政責任追究辦法

（2005年1月30日四川省人民政府第56次常務(wù)會議通過，2005年2月8日四川省人民政府令第189號發(fā)布，自2005年4月1日起施行）

　　第一條　為及時有效追究造成環(huán)境污染事故的行政責任，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱環(huán)境污染事故，是指由于違反環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

　　環(huán)境污染事故分為一般環(huán)境污染事故、重大環(huán)境污染事故和特大環(huán)境污染事故,按國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的事故標準確定。

　　第三條　各級人民政府及其工作部門的工作人員和由國家機關(guān)任命的企事業(yè)單位工作人員有本辦法所列情形的，依照本辦法追究行政責任。

　　第四條　各級人民政府直接負責的領(lǐng)導(dǎo)人員有下列情形之一，造成環(huán)境污染事故或者使環(huán)境污染事故進一步擴大的，追究相應(yīng)的行政責任：

　?。ㄒ唬┖灠l(fā)與環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定；

　?。ǘ┎粓?zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策失誤；

　?。ㄈ┲甘?、授意或者放任有關(guān)部門對不符合環(huán)境保護規(guī)定的建設(shè)項目批準立項、建設(shè)或者投產(chǎn)使用；

　?。ㄋ模π姓^(qū)域內(nèi)污染嚴重的企事業(yè)單位或者項目不按規(guī)定責令限期治理或者取締、關(guān)閉、停產(chǎn)停業(yè)；

　?。ㄎ澹┲С帧⒎湃我讶【?、關(guān)閉、停產(chǎn)停業(yè)的嚴重污染環(huán)境的企事業(yè)單位或者項目恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營；

　?。└深A(yù)、限制環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門依法履行職責。

　　第五條　各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門直接負責的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員有下列情形之一，造成環(huán)境污染事故或者使環(huán)境污染事故進一步擴大的，追究相應(yīng)的行政責任：

　　（一）簽發(fā)與環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定；

　?。ǘ┻`規(guī)批準環(huán)境影響評價文件；

　?。ㄈ┻`規(guī)發(fā)放排污許可證、臨時排污許可證、危險廢物經(jīng)營許可證或者其他環(huán)境保護行政許可證；

　?。ㄋ模Σ环峡⒐を炇諚l件或者未完成限期治理任務(wù)的項目予以驗收通過；

　?。ㄎ澹θ罕姺从车沫h(huán)境污染事故未及時妥善處理；

　?。Νh(huán)境違法行為不依法查處；

　?。ㄆ撸┲e報、瞞報、拒報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)；

　　（八）不按規(guī)定及時報告環(huán)境污染事故或者在報告中弄虛作假；

　?。ň牛┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第六條　各級人民政府其他有關(guān)部門直接負責的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員有下列情形之一，造成環(huán)境污染事故或者使環(huán)境污染事故進一步擴大的，追究相應(yīng)的行政責任：

　?。ㄒ唬┖灠l(fā)與環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定；

　?。ǘ┻`反國家產(chǎn)業(yè)政策批準建設(shè)項目；

　　（三）對未通過環(huán)境影響評價的建設(shè)項目批準建設(shè)、予以驗收；

　?。ㄋ模?yīng)由本部門負責監(jiān)管的環(huán)境違法行為不依法查處；

　?。ㄎ澹┲甘?、授意、放任已取締、關(guān)閉、停產(chǎn)停業(yè)的嚴重污染環(huán)境的企事業(yè)單位或者項目恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營；

　?。┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第七條　由國家機關(guān)任命的企業(yè)、事業(yè)單位工作人員有下列情形之一，造成環(huán)境污染事故或者使環(huán)境污染事故進一步擴大的，追究相應(yīng)的行政責任：

　　（一）違反規(guī)定使用或者轉(zhuǎn)讓國家和省明令淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝產(chǎn)品或者設(shè)備；

　　（二）不執(zhí)行縣級以上人民政府依法作出的限期治理、關(guān)閉、停產(chǎn)停業(yè)決定；

　?。ㄈ┪匆婪ㄟM行環(huán)境影響評價或者環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；

　?。ㄋ模┥米蚤e置、拆除或者不正常使用環(huán)境污染治理設(shè)施；

　　（五）謊報、拒報環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)或者污染物排放情況。

　　第八條　任何單位和個人均有權(quán)向各級人民政府和有關(guān)部門舉報環(huán)境污染行為。各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當及時組織調(diào)查處理。

　　第九條　有本辦法第四條至第七條規(guī)定情形，造成一般環(huán)境污染事故的，給予記過以上行政處分；造成重大環(huán)境污染事故的，給予降級以上行政處分；造成特大環(huán)境污染事故的，給予撤職以上行政處分。同時，還可視情節(jié)輕重對有關(guān)責任人給予通報批評、調(diào)離、免職、辭退、責令辭職等行政處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十條　縣級以上環(huán)境保護行政主管部門查處環(huán)境違法行為時，認為需要依照本辦法規(guī)定對有關(guān)責任人員追究行政責任的，應(yīng)當依法及時追究或者向有關(guān)機關(guān)提出書面建議。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當及時對建議事項進行調(diào)查研究，依法作出處理決定。

　　第十一條　對依照本辦法規(guī)定應(yīng)當追究行政責任的人員，人民政府或者有關(guān)部門無正當理由不追究行政責任的，由上級人民政府或者有關(guān)部門對不作為的人民政府和部門的有關(guān)負責人給予記過以上的行政處分。

　　第十二條　違反環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章，造成環(huán)境污染，尚不構(gòu)成一般環(huán)境污染事故的，依照國家有關(guān)規(guī)定追究行政責任。

　　第十三條　違反環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章，造成生態(tài)環(huán)境破壞的行政責任追究，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十四條　本辦法規(guī)定的行政責任追究，由各級人民政府及有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限和處理程序決定。

　　第十五條　本辦法自2005年4月1日起施行。